Plan SSI (2004-2014): Beneficios y riesgos de una industria incipiente

29/10/2004
Presentación del libro Azul y Blanco
30 medidas para crecer en tres años

En febrero de 2002 distintos diputados comenzaron a buscar soluciones para el nuevo panorama post devaluación. Básicamente, apuntaban sobre los sectores en los que el país podía tener ventajas comparativas. De esta manera, Alberto Briozzo impulsó la ley que declaraba al software una industria y su promoción. Dos años después, esta iniciativa ya cuenta con un plan estratégico de aquí a diez años. La apuesta más fuerte es la estabilidad por una década, en un país donde todo puede cambiar en 24 horas. Binario dialogó con Briozzo: "Una persona debe tener muchos saberes y estar capacitada para la convergencia tecnológica. Por otro lado, el software tiende cada vez más a ser un commoditie y las tecnologías inalámbricas siguen ganando más terreno. ¿Hacia donde va la tecnología? Creo que la tecnología es el negocio de este siglo".


El Libro Azul y Blanco editado por el Ministerio de Economía y Producción es el resultado de 9 meses de discusiones entorno al Foro de Software y Servicios Informáticos (SSI). En sus 200 páginas están contempladas las 30 medidas con las cuales el Gobierno intenta potenciar al sector en los próximos tres años. El foro nació en diciembre de 2003, luego de que el Congreso sancionase la ley 25.856 que declara al software una industria. La coordinación del foro estuvo a cargo del ex diputado Alberto Briozzo, impulsor de esta ley y de la promoción industrial de la actividad. En diálogo con Binario, Briozzo manifestó: "La ley, así como ha quedado, más que un régimen de promoción del sector es un régimen de promoción de actividades. No se promueve el software en general, sino actividades relacionadas con agregación de valor, con producción local de software, con exportaciones y con generación de empleo. Estos son los ejes que de alguna manera ordenan la estructura de la ley actual".

El libro plasma la estrategia de SSI para los próximos diez años y establece un plan de acción hasta el 2007. El eje del plan son treinta medidas que tienen que ver con RR.HH, I+D, calidad de exportaciones, mercado interno, financiamiento, un marco jurídico para la competitividad, la participación de Estado en las compras de software, etc. Producto de esta estrategia de acción, para el año 2005 se espera un total de 130 millones de dólares para el sector. "Serían apuestas de empresas con filiales locales que a partir del nuevo escenario creado decidirían invertir en el país. En casi todos los casos, lo que buscan son perspectivas de exportación", indicó Briozzo.

"Las proyecciones que hicimos fueron en función de un crecimiento sostenido del PBI de entre un tres y un cuatro por ciento anual; eso nos da que podemos duplicar el empleo de 25 a 50 mil personas, duplicar las exportaciones y aumentar en un 60 por ciento la facturación del sector. En valores actuales, lo último representa pasar de tres mil millones a cinco mil millones", explicó.

Para los que deseen leer todo el libro del Ministerio de Economía, pueden bajárselo aquí.

Resumen: 30 medidas elaboradas durante 9 meses con la participación de 280 personas, representantes del Estado, el sector privado, ONGs, y algunas universidades, que trabajaron en 9 grupos temáticos y 6 foros regionales:
  1. Constitución de un fondo para el mejoramiento de la Enseñanza informática (FOMENI)
  2. Creación de carreras de especialización y formación de recursos humanos para las redes dirigidas a sectores dinámicos o nichos tecnológicos
  3. Programa sectorial de apoyo a la capacitación de recursos humanos
  4. Un observatorio nacional de las TICs
  5. Constitución de observatorios regionales y sectoriales
  6. Censo y actualización permanente de la oferta y el perfil de la demanda
  7. Sanción y reglamentación de la ley de promoción de la industria del software
  8. Impulsar una agenda legislativa digital
  9. Fortalecer el programa de posicionamiento país argentina "un lugar de innovación"
  10. Fortalecer y focalizar la estrategia de negociaciones relacionadas con el sector de SSI
  11. Realizar un relevamiento permanente y dinámico de la oferta exportable y la demanda de los mercados objetivos
  12. Incentivar la asociatividad y clusterización de la oferta para ganar escala y competitividad
  13. Incentivar una mayor utilización de tecnología en toda la oferta exportable argentina
  14. Crear un comité permanente de monitoreo de la promoción de las exportaciones de software
  15. Creación de una red de innovación para la agroindustria
  16. Creación de una red de innovación en seguridad informática
  17. Impulsar un observatorio de prospección y capacidades tecnológicas
  18. Convocatoria especifica a empresas del sector en los programas de organismos nacionales y provinciales
  19. Creación de líneas de crédito para financiar la demanda de software y servicios informáticos
  20. Creación de líneas de crédito para empresas del sector
  21. Constitución de un equipo de trabajo para promover, identificar y atraer inversiones externas, directas y alianzas estratégicas
  22. Instrumentación de facilidades y financiamiento para acceder a los procesos de certificación de Calidad
  23. Creación de centros de calidad SSI e instrumentación de mecanismos de apoyo técnico y tareas de sensibilización
  24. Implementación de un sistema de certificación de productos SSI
  25. constitución de un comité permanente integrado por empresarios y responsables informáticos para el diagnóstico y seguimiento de la demanda SSI del Estado y la promoción de programas para áreas estratégicas
  26. Incorporar el SSI a los estándares tecnológicos para la administración pública (ETAPS)
  27. Adecuación de reglamentaciones administrativas en organismos del Estado
  28. Diseño e instrumentación de un programa nacional de gobierno electrónico
  29. Identificación de oferta, demanda y capacidades en Software embebido e industria
  30. Propuesta a consensuar en el poder ejecutivo junto a los sectores privado y académico. Creación de una fundación de naturaleza público - privada para la gestión del plan estratégico


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