¿Qué entendemos por una industria del software?

Recientemente la Cámara de Empresas de Software y Servicios Informáticos (CESSI) aseguró que la aprobación de la Ley de Promoción de Software en la Cámara de Diputados fue un avance para la Industria Tecnológica Nacional.

El presidente de la CESSI, Carlos Pallotti, dijo en diciembre de 2003: "La industria de las tecnologías de la información, tendrá con este instrumento una plataforma de lanzamiento, para que el sector crezca y lleve a la economía en su conjunto a un fortalecimiento sustantivo. A su vez, creará mas empleo y generará mas valor agregado para Argentina". También se entusiasmó el Canciller Rafael Bielsa, quien expresó que "la industria del software es un ejemplo de lo que pueden hacer nuestros empresarios por diversificar nuestras exportaciones".

Las empresas que adhieran a la ley de promoción de software gozarán de un esquema de estabilidad fiscal por 10 años y podrán computar como crédito fiscal los gastos que realicen en investigación y desarrollo. Canal AR habló con Pallotti sobre los beneficios que el canal de distribución puede obtener a partir de esta ley.

¿Qué entendemos por una "industria del software"?

"La ley de promoción industrial en realidad es bastante amplia en cuanto a los beneficios que le confiere a la industria, y este es el punto clave: ¿qué es una industria del software y servicios?", se preguntó Pallotti, para luego responder: "Una industria es un proceso de transformación, o sea, toda empresa que se dedica a transformar algo en otra cosa no es un comercio. Si yo compro un disco rígido es un comercio. Ahora, si lo ensamblo, lo monto, lo armo, y hago otro producto a partir de él, ahí es una industria".

Por lo tanto, así como la industria automotriz tiene sus ensambladores, por qué no también la industria del software y de los servicios relacionados al mundo IT. Ahora, todavía no podemos hablar del hardware, estas leyes no lo tratan.

"Si yo soy implementador de un sistema x- continua explicando el presidente de la CESSI-, y elaboro mi propio procedimiento de entrenamiento y mi método de implementación, yo hago una industria, brindo un valor agregado. Estoy tomando algo y elaborando algo diferente, un proceso industrial". Esa industria es la que se vería beneficiada por esta ley. "Supongamos un canal que tenga el 80% de sus ventas en el segmento comercial, y el 20% 'industrial'. Este 20% podría aplicar en la promoción, y esto ayudaría mucho a aquellos canales que generan industria. Como aquellos que concentren determinados productos y a su vez los ensamblen y los unan en soluciones, y las customicen; a ellos lo va a ayudar, con menores cargas sociales, lo que les permitirá, a su vez, aumentar la cantidad de personas bajo relación de dependencia, con menor impuesto a las ganancias, con una estabilidad fiscal, que aparentemente va a ser por 10 años, o sea que por esa cantidad de tiempo no le pueden cambiar su régimen impositivo ni las alícuotas, y con un fondo para la investigación y desarrollo".

La clave, entonces, está en entender quién es comercio y quién es industria. Todos tenemos un área comercial, pero también tenemos un área industrial. Todo lo que sea procesar algo, hacer una transformación, es industria. Al menos así lo explica Pallotti.

Las leyes y la exportación

Estos incentivos fiscales podrían ayudar a lograr una mayor competitividad de las empresas argentinas en la región para la exportación de sus productos. Aunque este no parece ser el objetivo principal: "Ninguna de las dos leyes que están dando vueltas son para exportar. No tienen un capítulo dedicado a la promoción de la exportación en el sector, sino que promocionan a la actividad en su conjunto. Una declara industria al software, y le indica al poder ejecutivo que debe promover la actividad; y la segunda, que está en este momento en el debate del senado, trata sobre impulsar la promoción de esta actividad, y lograr un incentivo fiscal para el sector", dijo Pallotti.

De todas formas, si existen mejores condiciones, la exportación también podría facilitarse: "Estas leyes apoyan a las exportaciones de manera indirecta por 3 cuestiones: la primera, porque le dan un marco a las empresas para que puedan tener más capacidad de financiarse: si yo tengo una estabilidad fiscal por 10 años, si sé que tengo un marco jurídico que me protege, y que más o menos me asegura una rentabilidad con bajo pago de impuestos a las ganancias, es muy probable que existan fondos locales o extranjeros que inviertan en industria argentina de desarrollo de software. Esto generará exportaciones. La segunda vía se da porque en realidad, al tener determinados incentivos, las empresas pueden preocuparse menos por ciertos aspectos, como las cargas sociales. No te olvides que estamos hablando de una industria con un 70% de sus insumos en mano de obra cara, y que la carga social también es muy cara. Al reducir esta parte puedo volcar todo ese excedente a hacer más marketing en el exterior o a crear oficinas afuera. Pero el tercer aspecto, que es el más importante de todos, es que tenemos países de América Latina que tienen legislaciones mucho mejores que la nuestra. Uruguay, por ejemplo, que tiene desgravación absoluta, con lo cual el peligro que podemos cometer es que estemos creando empresas y que después monten sus oficinas en Uruguay. Entonces, la ley, lo que hace es darle un incentivo para que esa empresa no se vaya a otra parte", explicó el ejecutivo.

Excelente para el canal

"Este es un excelente momento para el canal, para que haga un negocio de integración con aquellas empresas que necesiten realizar cambios tecnológicos", aseguró Pallotti. "Es el momento para que el canal integre soluciones. Hoy los resellers pueden encontrar la alternativa de brindar actualizaciones, además de una solución ideal y customizada, y verse beneficiados por la promoción que brinda la ley".

Para conocer mejor la ley 25.856, sobre la consideración de la producción de software como actividad industrial, haga click aquí.

Más información: www.cessi.org.ar.