Repercusiones de la exclusión de las TELCOS de la Ley de Medios

El jueves pasado, a primeras horas de la madrugada, la Cámara de Diputados dio media sanción al proyecto de Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual. Sin la presencia de la oposición, que en señal de protesta abandonó sus bancas, el oficialismo –que contó con el apoyo de la centroizquierda y los legisladores socialistas- logró que se aprobara la iniciativa, que obtuvo 147 votos a favor, 4 en contra y 1 abstención. Sin embargo, el
kirchnerismo tuvo que hacer algunos cambios al texto original para disponer de los sufragios necesarios.

El proyecto se trataría en el Senado la primera semana de octubre

Una de las principales modificaciones fue la eliminación del artículo que permitía a las empresas de telecomunicaciones ser licenciatarias de señales. La decisión la tomó la presidenta Cristina Fernández, que en virtud de las críticas que recibió el proyecto por ese tema, optó por suprimirlo. Durante el anuncio en Casa Rosada, afirmó que se eliminaban “las excusas que pudieron servir a otros para no tratar la Ley".

Desde Carrier y Asociados, evaluaron que no fue el contexto ideal “para debatir con fundamento y profundidad un tema tan importante”. A su entender, fue determinante la tendencia del Gobierno a polarizar los debates: “Todo es dicotómico. Blanco o negro. No hay grises. Y la mayoría de las veces es en las posiciones intermedias donde se encuentra el mejor camino”.

A su vez, acusó a la oposición de hacer honor a su denominación, ya que se opusieron a todo, “lo bueno y lo malo, por igual”, y criticó que no hayan presenciado el debate, por lo que la gente escuchó una sola voz: la de los diputados que estaban a favor del proyecto. Los pequeños partidos tampoco se salvaron: “Dicen defender la pluralidad y actuar en contra de la monopolización de la información, pero aceptaron la norma a partir del momento en que se privó a la ciudadanía de la posibilidad de contar con redes de acceso alternativas”.

Según la consultora, el principal argumento para frenar el ingreso de las TELCOS fue su condición de monopólicas. “Si esto ocurre, es responsabilidad primaria del Estado. El gobierno cuenta con el marco regulatorio y las herramientas necesarias” para evitarlo. Y señaló que la gestión del ex presidente Néstor Kirchner y la actual mandataria nunca ejercieron ese rol, y que durante el tratamiento de esta Ley, “optaron por lo más fácil: prohibir”.

El nuevo marco

Carrier y Asociados consideró que el tope del 35% del mercado que propone la Ley puede llegar a generar más perjuicios que beneficios. “La mejor forma de evitar tanta concentración no es estableciendo límites artificiales sino propiciando la competencia de infraestructuras, sin importar si es por cable de TV, cable telefónico, fibra óptica o inalámbrica”.

Respecto a la exclusión de las empresas de telecomunicaciones como una entidad única, señaló que la apertura de esta industria en el año 2000 dio lugar a que surgieran decenas de competidores, como Telmex, Iplan y Global Crossing, “desarrollándose en áreas ya atendidas mínimamente por el operador incumbente”.

Más información: www.carrieryasoc.com.