Desde 1998, cuando Menem aún era Presidente de la Nación, se creó mediante decreto (1018/98) el Programa Nacional sobre la Sociedad de la Información que posteriormente fue modificado por los decretos 252/00 y 243/01. Estos fueron los primeros pasos hacia la inclusión de la Argentina en lo que hoy se conoce como Sociedad de la Información (SI).

Como parte de las políticas públicas en relación a la SI, en 2003, el presidente de La Nación, Néstor Kirchner, firmó el Decreto 1172/03 (Acceso a la información pública), que establece que cualquier persona puede pedir información a las dependencias públicas sin explicar el motivo por el cual está solicitándola (salvo que medio secreto de por medio) y el Estado tiene diez días hábiles para responder a tal solicitud. Y por último, recientemente se firmó el Decreto 378/05 que regula el Plan Nacional de Gobierno Electrónico.

Con motivo de esta iniciativa, la Subsecretaría de la Gestión Pública de la Jefatura de Gabinetes de Ministros desarrollará los siguientes instrumentos:

Guía de Trámites

Portal General del Gobierno de la República Argentina

Sistema de Seguimiento de Expedientes por Internet

Ventanilla Única

Portales temáticos

Los principios rectores del decreto buscarán facilitar la vinculación de los ciudadanos con el Estado mediante la utilización de TICs; mejorar la gestión pública, reducir los costos en los procedimientos y sistemas de información de cada organismo; y facilitar la participación e integración de los ciudadanos en los procesos políticos.

Hasta aquí las políticas existentes sobre la Sociedad de la Información. Canal AR dialogó con el abogado especialista en comunicaciones, Damián Loreti. -¿Cómo ves a la Argentina dentro de la Sociedad de la Información?-

"La Cumbre de la Sociedad de la Información no es una cuestión meramente tecnológica. Sino que incluye contenidos, medios tradicionales y nuevos medios. Si hablamos de Sociedad de la Información no hablamos solamente de Gobierno Electrónico, hablamos de políticas de apropiación de las tecnologías y de los contenidos para dar otra mirada que no esté únicamente planteada desde el mercado. Lo que sí creo es que la Argentina no tiene incorporado en su agenda social la problemática de la Cumbre de la Sociedad de la Información. Me refiero a aspectos de tipo cultural y educativo, por ejemplo, si bien existe ahora un decreto que establece la creación de contenidos para docentes en soporte multimedia. Creo que no está suficientemente claro en la agenda social de qué se trata la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información".

-¿Creés que el mercado de las tecnologías es permeable a la interdisciplinariedad para llevar adelante este proyecto multilateral?-

"Creo que la interdisciplinariedad viene de la mano de la Sociedad Civil en la Cumbre. La ampliación de la agenda de la Cumbre obedece a la participación de los grupos de la Sociedad Civil más que al mercado de las tecnologías".

Los temas a tratar en Brasil

Antes del encuentro regional en Río de Janeiro, los países de la región se reunieron en Quito, Ecuador (mayo de 2005) para preparar los lineamientos que serán analizados en Brasil. Los tópicos que se discutirán a partir del 8 del corriente mes son los siguientes:

Infra-estructura Regional: Promover el desarrollo de infraestructura regional de TIC, incluyendo la capacidad de banda ancha a través de back-bones, interconectando los puntos de acceso a la red (NAP) existentes con servidores raíz, servidores espejo y puntos de intercambio de tráfico

Centros Comunitarios: Considerando las diferentes realidades subregionales, nacionales y locales: Disminuir a la mitad la media nacional de usuarios potenciales por centro de acceso a Internet al servicio de la comunidad o reducir su cobertura a 20 mil personas por centro, independientemente de su carácter público o privado. Fomentar la calidad y asegurar la sostenibilidad de los centros de acceso a Internet, con la participación de la comunidad en un marco de respeto a la diversidad cultural atendiendo las necesidades de los discapacitados, de acuerdo con estándares internacionales

Escuelas y bibliotecas en línea: Duplicar o llegar a conectar un tercio del número de escuelas públicas y bibliotecas a Internet, en lo posible con banda ancha. Aumentar considerablemente el número de computadoras por estudiante en establecimientos educativos e impulsar su aprovechamiento eficiente para el aprendizaje. Capacitar al menos un tercio de los profesores en el uso de TICs

Gobiernos locales: Conectar a Internet a por lo menos la mitad de los gobiernos locales urbanos y a un tercio de los gobiernos locales rurales

Redes de investigación y educación: Desarrollar y expandir en los niveles nacional, subregional, especialmente en el Caribe, y regional, redes avanzadas de investigación y educación basadas en TICs, fortaleciendo redes existentes como la red CLARA

Gobernanza de Internet: Teniendo presentes la Declaración de Principios adoptada en la primera fase de la CMSI, particularmente los de multilateralidad, transparencia y democracia en la gobernanza de Internet e iniciativas ya en marcha: Promover diálogos, intercambios y cooperación regional sobre experiencias nacionales en gobernanza de Internet; capacitación en administración de recursos de Internet (nombres de dominio, números IP y protocolos); costos de interconexión internacional, ciberseguridad, spam y aspectos institucionales y tecnológicos relacionados. Participar activamente en el trabajo que desarrolla el grupo de gobernanza de Internet de Naciones Unidas, mientras exista (Ver el documento completo)

¿De dónde viene la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información? Antes que existiera la Sociedad de la Información y la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información, los países centrales y del tercer mundo discutían en torno a lo que se conocía como Nuevo Orden Mundial de la Información y la Comunicación (NOMIC). Este nuevo orden comunicativo estaba intrínsecamente relacionado con un Nuevo Orden Económico Internacional (NOEI). Las discusiones se llevaban a cabo en plena guerra fría donde el eje Este - Oeste representaba la columna vertebral del mundo. Las discusiones políticas giraban en torno a la posibilidad de generar un nuevo mundo a partir de nuevos proyectos culturales que tenían a la comunicación como principal motor impulsor. La UNESCO era el ámbito natural de estas discusiones y fue el organismo que vio nacer al Informe McBride, trabajo que dejaba al descubierto las grandes diferencias culturales del mundo y planteaba estrategias para comenzar a saldar esas brechas. Pero tras la caída del Muro de Berlín, las cosas comenzaron a cambiar. Terminó la guerra fría y los criterios económicos comenzaron a orientar las Políticas de Comunicación. El NOMIC se disolvió, la UNESCO perdió participación y el organismo que comenzó a liderar la discusión internacional fue la Unión Internacional de Telecomunicaciones, conjuntamente con la Organización Mundial del Comercio y la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual. Desapareció el concepto de comunicación y todo se redujo a la información, los conceptos de participación y acceso democrático a los medios de comunicación perdieron peso y se licuaron en lo que hoy se conoce como Acceso Universal. En definitiva, La Cumbre de la Sociedad de la Información representa la victoria del mercado por sobre las Políticas Nacionales de Comunicación