¿Cómo es el modelo de Gobierno Electrónico que impulsa la Unión Europea?

Hace unas semanas atrás, en la Universidad de San Andrés se realizó una serie de charlas y conferencias sobre "Gobierno Electrónico: Desafíos y oportunidades de la interoperabilidad". Uno de los oradores fue Francisco García Morán, director General de Informática de la Comisión Europea (una de las grandes instituciones de la Unión Europea), quien habló sobre las estrategias y experiencias en este campo en el Viejo Continente y opinó sobre aquellas desarrolladas en Argentina.

Francisco García Morán, director General de Informática de la CE

Consultado por Canal AR, Morán afirmó que desde la perspectiva de la UE los esfuerzos están enfocados en el apoyo a la puesta en marcha de Servicios Electrónicos Pan–Europeos. Conocidos también como PEGS, se definen como servicios trans-europeos del sector público proporcionados a ciudadanos y empresas por administraciones públicas nacionales o instituciones de la UE, a través de redes telemáticas establecidas entre las distintas administraciones públicas a nivel europeo.

"Estos servicios son necesarios para el desarrollo del mercado interior, contribuyendo al respeto de las cuatro libertades de los ciudadanos y empresas reconocidas en los Tratados de la UE en vigor: Libertad de circulación de personas, bienes, capitales y servicios", expresó el funcionario.

A raíz de que las administraciones públicas de los diferentes estados que la componen presentan características y modos de funcionamiento muy variados, con distintas condiciones económicas y usando diferentes tecnologías, es necesario un "contrato marco" de principios y reglas comunes sobre estándares e interfaces abiertos para hacer posible la interoperabilidad entre sistemas, aplicaciones, procesos, y de todos aquellos actores implicados que producen o usan servicios administrativos electrónicos.

Su objetivo es hacer "interoperar" esos sistemas, entendido esto como la habilidad para que organizaciones dispares interactúen mutuamente de forma beneficiosa, de acuerdo a objetivos comunes, compartiendo información y conocimientos, mediante el intercambio de datos entre sus sistemas TIC.

-¿En qué aspectos avanzó Argentina, y cuáles son sus principales obstáculos?

-Si tuviera que juzgar el avance del país en temas de administración electrónica y de servicios a los ciudadanos y a las empresas por el organismo con la que tuve más contacto, la AFIP, la conclusión sería que no tienen nada que envidiar a cualquier país de Europa. En lo se refiere a los obstáculos, los obstáculos son los mismos para todos: claridad de objetivos, definición de prioridades, liderazgo político y asignación de los recursos necesarios, y por supuesto, la falta de interoperabilidad.

-¿Cómo repercute la falta de una Agenda Digital?

-Asumiendo que por Agenda Digital se entiende el marco político que define los principios que dirigen el desarrollo de la sociedad de la información y los objetivos políticos y sociales y las áreas prioritarias de trabajo, estoy convencido que si no existe o no se explicitan los desarrollos que se realicen de manera aislada, sin líneas maestras y partiendo de una perspectiva puramente técnica probablemente no tendrán éxito, no durarán en el tiempo o su impacto no será optimo o muy limitado.

En este sentido, Morán sostuvo que en la Unión Europea, el marco para las actividades relacionadas con la SI se encuadran en una estrategia global llamada la Estrategia de Lisboa, cuyos objetivos son el crecimiento o desarrollo económico sostenible, la creación de más y mejores puestos de trabajo, y la promoción de la innovación y la investigación. "Las iniciativas de gobiernos electrónico han sido identificadas como elementos que contribuyen al desarrollo de esta iniciativa, y por lo tanto, a la estrategia de Lisboa".

Más información: www.udesa.edu.ar, www.europa.eu.