Correo electrónico: más cerca de su regulación

En Senadores había tres proyectos que proponían una regulación para el spam. Estos correspondían a los senadores Marcelo A. H. Guinle (Chubut- Justicialista), Mirian Belén Curletti (Chaco- UCR) y Guillermo Jenefes (Jujuy- Justicialista). Tras consensuar las tres presentaciones, la comisión de Sistemas, Medios de Comunicación y Libertad de Expresión de la Cámara Alta elaboró un proyecto de dictamen que ahora debe pasar a otra comisión para analizar los aspectos legales de la misma.

Esta iniciativa equipara a los emails con la correspondencia epistolar, a los efectos legales de resguardar su inviolabilidad. El texto consensuado en la comisión que preside el legislador jujeño Guillermo Jenefes define los contenidos de los correos electrónicos comerciales, es decir, los que proveen publicidad de diferentes productos o los que ofrecen y demandan servicios. Para aquellos que infrinjan este régimen podrán pagar multas que van desde los 3.000 a los 8.000 pesos.

Por su parte, Diputados también está trabajando para consensuar tres proyectos ya presentados. Hasta el momento, los asesores de los legisladores de la Comisión de Comunicaciones e Informática elaboraron un proyecto de ley que conjuga los presentados por Osvaldo Nemirovsci (PJ), Mauricio Bossa (UCD) y Lucrecia Monti (PJ). Las tres iniciativas fueron discutidas el pasado 10 de mayo durante la Jornada sobre el régimen legal del correo electrónico, realizada en Diputados (ver El Estado avanza sobre el spam).

Para el diputado Bossa, el resultado de la unión de las tres leyes no se apartaría de la tendencia mundial. Uno de sus artículos más destacados es el que equipara a los emails a la correspondencia epistolar. El texto del artículo 4º de esta ley acordada en asesores indica: “A los efectos del resguardo de su confidencialidad, las comunicaciones electrónicas se equiparan a la correspondencia epistolar. La protección de las mismas abarca su creación, transmisión y almacenamiento. Este artículo es legado de la diputada Monti que en su presentación original solicitaba que los correos electrónicos fuesen tratados como la correspondencia concebida en el Código Penal y Civil de la Nación

En relación a las comunicaciones publicitarias, se obligará incluir la leyenda Publicidad y Publi. Adulto, cuando el contenido sea pornográfico. El artículo 6 habla de comunicación publicitaria ilegal. Este apartado está en relación con la creación de un Registro Nacional de Lista Negra, que sería administrado por la Cámara que, a criterio de la Autoridad de Aplicación, resulte la más representativa de los Proveedores de Servicios de Internet, quien actuará de acuerdo a las prescripciones de la presente Ley, la Ley N° 25.326 (protección de datos personales) y demás normas complementarias.

La referencia a esta Cámara hace suponer que CABASE, la entidad que nuclea a los proveedores de Bases de Datos y Servicios Informáticos, se haría cargo del registro. Consultado por Canal AR, Patricio Seoane, titular de la entidad, dijo no estar al tanto de los avances de esta Ley. "En la última reunión que mantuvimos con el diputado Nemirovsci, expusimos la necesidad de que se llegue a un acuerdo entre todos los proyectos y ellos quedaron en que convocarían a una reunión para seguir el tema. Pero hasta el momento, no nos han convocado", aseguró Seoane.

El registro Nacional de Lista Negativa consolidaría una base de datos que contenga la información que proporcione cada ISP; la inscripción de una dirección de destino de comunicaciones electrónicas en el Registro se realizaría por única vez, sin necesidad de renovación. A su vez, la inscripción o supresión de una dirección de destino se realizaría en forma gratuita, a intervalos no menores a 3 meses.

El artículo 16 prevé la reparación a favor de los usuarios afectados. El destinatario percibiría una indemnización por los daños y perjuicios efectivamente ocasionados con motivo de la transmisión de la comunicación electrónica ilegal equivalente a $100 por cada uno de los mensajes recibidos en violación de la ley o la suma de $l0.000, la que resulte mayor.

Uno de los puntos más controversiales de los proyectos presentados inicialmente correspondía a las sanciones penales planteadas por Bossa, que iban de uno a ocho años. Sin embargo, este nuevo proyecto unificado hablaría solo de multas.

En Senadores, el proyecto para regular el correo electrónico ya tiene el visto bueno de los legisladores, que sería tratado en el recinto en agosto. Mientras que en Diputados, todavía resta que se reúnan en la Comisión de Comunicaciones e Informática para discutir si aceptan o no el proyecto unificado por sus asesores.