Hechos y señales en la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información

Se habla sobre la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información - CMSI (WSIS en ingles o SMSI en francés), pero ¿qué es la CMSI y cuál fue su origen? ¿Es esta Cumbre el Bretton Woods para la sociedad del conocimiento? ¿Se delinearán los territorios al mejor estilo del Tratado de Tordesillas? ¿Se repartirá baraja en cuanto a poder y recursos? Para que cada uno saque sus propias conclusiones, pretendo simplemente mencionar algunos hechos y señales evidentes, y algunas no tanto.

¿De qué se trata la CMSI?

En noviembre de 1998, durante una conferencia de delgados de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (ITU), reunida en Minneapolis (EE.UU.), se decidió organizar una Cumbre sobre la Sociedad de la Información, para trabajar sobre la evolución de conceptos, políticas, legislación, redes y servicios en el área de comunicaciones. En junio de 2001, el Consejo de la ITU decidió que la CMSI se realice en dos fases: una primera a principios de 2003, en Ginebra, con el objetivo de preparar una Declaración de Principios y un Plan de Acción hacia la Sociedad de la Información; y la segunda fase para noviembre de 2005, en Túnez, para analizar los problemas derivados de las diferencias del desarrollo y la implementación del Plan de Acción.

También se estableció la creación de un Comité Organizador bajo el "patronato" de Kofi Annan, secretario general de las Naciones Unidas, con la misión de coordinar los esfuerzos y asegurar los procedimientos. Este Comité incluiría también a diferentes organizaciones internacionales como por ejemplo, FAO, UIT, UN, UNDP, UNESCO, UNFPA, ONUDI, OMPI, OMC, OECD, BID, BM, entre otras.

¿Quiénes participan?

Por primera vez en la historia de las cumbres se visiona incluir no sólo a gobiernos, sino también a la sociedad civil y al sector privado, y como ya hemos visto, a organizaciones internacionales y multilaterales.

Procedimientos y resultados

Se trabajó en base a un Proceso Preparatorio a través de consultas y negociaciones y encuentros llamados Prepcom, llevados a cabo en julio y septiembre de 2002; febrero, julio y septiembre de 2003, para llegar a la primera fase. Procesos similares sucedieron para la segunda fase, que es la que actualmente se está llevando a cabo.

¿Qué está pasando en Túnez?

Ayer concluyeron las negociaciones de los documentos, en extensas reuniones estilo Naciones Unidas, donde Argentina, por su privilegio alfabético, siempre está en primera fila. También se llevaron a cabo alrededor de 70 eventos paralelos. Es de remarcar el evento que organizó CEPAL, con la participación de su director, José Luís Machinea, y los representantes de agencias internacionales, como BID, BM, ICA, CARICOM, OEA, OIT, etc. La intención de CEPAL es encargarse del seguimiento de E-LAC 2007, es decir, el Plan de Acción y Declaración de Principios establecidos en Quito y Río de Janeiro durante 2005. Los que participamos de la delegación argentina en Río, tratamos de defender nuestras visiones y ventajas comparativas, pero todavía falta un largo camino por recorrer, no sólo a nivel regional sino también local.

Hoy por la tarde se intentará dentro del GRULAC regional continuar con dos temas fundamentales para llegar a implementar lo consensuado en el E-LAC 2007. Para tal fin será importante determinar las prioridades regionales y fundamentalmente una metodología de trabajo.

La región tiene diferentes prioridades. Por un lado está la realidad mesoamericana con el Caribe, por otro está la comunidad andina; y el MERCOSUR. Pero, ninguno de estos territorios está claramente definidos. Chile, con sus tratados uno a uno con USA, ASEAN, y Brasil, quien a veces da la impresión de ser más BRIC (Brasil, Rusia, India y China) que MERCOSUR; México y el NAFTA, nos dan señales de la necesidad de intensificar el diálogo y trabajar en pos de una madurez evolutiva regional, si es que esto pudiese ser factible, en la actualidad.

Argentina, con los vaivenes políticos y cambios en las administraciones, ha relegado en su agenda consensuar una "Estrategia Nacional para la Información y el Conocimiento". De todos modos tenemos más puntos a favor que en contra, y se comienza a ascender dentro de la agenda nacional, a través de los logros del Foro de Competitividad y la Industria de SSI, la Ley de Promoción de la Industria del Software, los logros de Educación, Ciencia y Técnica, y la articulación de la Subsecretaria de Gestión Pública para instalar e impulsar temas como el gobierno digital y la formación de un Comité Estratégico para la SIC (Sociedad de la Información y Conocimiento).

Más información: www.itu.int/wsis/index-es.html.