Comarcoop es definida por Felipe Bóccoli, presidente de Fecotel, como un conjunto de usuarios (nucleados en 300 cooperativas) que se organizaron para brindarse servicios a sí mismos. En este sentido, las cooperativas buscan un mercado competitivo en la realidad y no en la teoría. "Por eso participaremos en la telefonía celular", aseveró Bóccoli. La devolución de las frecuencias de Movistar debería preceder la discusión sobre un nuevo régimen de servicios públicos. "Las grandes empresas hicieron grandes negocios a costa de los servicios públicos, por eso es necesario definir el carácter de estos servicios como públicos y luego legislarlos, con nuevas leyes, tanto de telecomunicaciones como de radiodifusión", indicó.

Cronología: de Movistar a Comarcoop

El pasado 5 de abril, Movistar (la fusión entre Movicom y Unifón) hizo su aparición en el país (ver nota). Luego de enormes campañas en la vía pública y tras numerosas versiones sobre ella, finalmente Movistar desembarcaba en la región. De esta forma, la división móviles de Telefónica lograba instalarse en 12 países Latinoamericanos quedándose en el caso de Argentina con el 42 % del market share.

El 7 de abril, Canal AR publicó el artículo "Movistar y una migración casi anunciada", donde se hizo referencia a la resolución 268/04, que además de ordenar a la CNC la confección de un cronograma para la devolución de las frecuencias, recomendaba la unificación de estándares, un voto a favor de GSM en detrimento de CDMA.

El pasado 25 de abril fue la primera de las dos jornadas del evento de telecomunicaciones organizado por Convergencia. En dos días diferentes estuvieron sentados ante un concurrido público del sector, ejecutivos de Telecom, Telefónica, CTI, Guillermo Moreno y el presidente de Fecosur, Antonio Roncoroni. Durante la primera jornada del evento, Canal AR preguntó al panel: -¿Qué pasará con el equilibrio del mercado (la existencia de tres jugadores) si entran las cooperativas y cuáles serán sus estrategias?-

Para Carlos Zenteno (CTI) "la competencia con las cooperativas será más o menos frontal, dependiendo de qué tan rápido las operadoras móviles salgamos a cubrir las áreas donde éstas ofrecen sus servicios complementarios".

Por su parte, Federico Rava, gerente general y CEO de Telefónica Móviles de Argentina- adujo que todavía no conocen en concreto cuál será la estrategia de las cooperativas, por lo tanto, "ahora estamos concentrados en poner en marcha nuestra estrategia. Contemplaremos los ajustes que sean necesarios en función de la dinámica que puedan imponer nuevos jugadores con una cobertura total o parcial. Igualmente, es un poco prematuro hablar sobre algo que todavía no es claro", aseveró Rava.

Por último, Guglielmo Noya, director general de Telecom Personal indicó que existen tres variables a tener en cuenta: tiempo, espacio geográfico y actores. "Tenemos que saber si las cooperativas entrarán a jugar como un solo actor o varios", expresó (ver ¿Existe una revolución en el mercado de los celulares?).

Devolución de frecuencias: resolución 343/05 La primera fecha para la devolución de las frecuencias es el 31 de diciembre próximo. Movistar deberá reintegrar hasta diez mhz (5 mhz de Unifón y 5 mhz de Movicom) pertenecientes a la región norte del país e igual cifra para el sur. Otros diez megahertz (también 5 mhz por empresa), correspondientes al área metropolitana de Buenos Aires, deberán devolverse para el 30 de julio de 2006. La firma tendrá hasta el último día de 2007 para completar la entrega y un quinto plazo, que vencerá el 31 de diciembre de 2008, para restituir el resto.

Un día después, quienes estuvieron en el panel de convergencia fueron Guillermo Moreno y Antonio Roncoroni. El presidente de Fecosur aseveró que "Comarcoop representa para el Estado la recuperación de la línea de bandera en el plano de las telecomunicaciones"; mientras que Moreno manifestó que "la brecha digital no se achica vendiendo celulares. Se achica aprehendiendo y aprendiendo la tecnología. Por eso queremos participar en la oferta global de tecnología".

Ya llegando a la mitad del año, las especulaciones sobre el cronograma de devolución de las frecuencias iba desde una entrega total a Comarcoop hasta una posible licitación de una fracción de esos 35Mhz. La empresa CTI organizó una conferencia de prensa para – al entender de este medio- responderle al Secretario de Comunicaciones (ver nota).

Carlos Zenteno, CEO de CTI, brindó el pasado 29 de junio una conferencia de prensa para confirmar sus próximas inversiones en el país. Este nuevo anuncio llegó después de que el Secretario de Comunicaciones de la Nación intimase a esta empresa junto a Movistar a mejorar la calidad de su servicio. Las palabras de Zenteno llegaron después de que Moreno manifestase sus intenciones de declarar a la telefonía celular como un servicio público en la nueva ley de Telecomunicaciones. También hay que recordar que CTI, por estos días, reclamaba para sí parte de las frecuencias excedentes para mejorar su servicio celular.

El 5 de septiembre, Canal AR entrevistó en Rosario a Felipe Bóccoli, presidente de Fecotel, otra de las cooperativas integrante de Comarcoop. Según manifestó Bóccoli en aquella oportunidad, "el futuro de Comarcoop está asociado a la próxima ley de telecomunicaciones y la resolución del conflicto entre Telefónica y el Gobierno. Telefónica debería levantar todas las demandas, renegociar su deuda y subordinarse a los intereses nacionales para prestar sus servicios". Y con respecto a las frecuencias dijo: "No nos pueden cobrar. El Gobierno argentino tiene la determinación de otorgárnoslas para que exista Comarcoop". (Ver "Telefónica debería levantar todas las demandas del Ciadi").

El 30 de septiembre llegó Expocomm, el máximo evento del año en materia de telecomunicaciones. La nota balance de este evento publicada por este medio se intituló ¿Qué se dijo y qué se calló durante la décimo tercera edición de Expocomm?. Nada se dijo en ese evento sobre las frecuencias que debería devolver Movistar; ni del futuro de la nueva Ley de Telecomunicaciones; ¿Comarcoop?; la desregulación del bucle del abonado; sí se habló de la subvención a las empresas entrantes para competir con las incumbentes; el reclamo mancomunado hacia los Municipios; entre otros puntos.

Y el 2 de noviembre, mientras el mexicano Carlos Slim, cabeza del Telmex, visitaba la Argentina, este medio preguntó durante una conferencia de prensa: - ¿Están negociando con el Gobierno argentino para que parte de las frecuencias que debe devolver Movistar vayan para CTI de Argentina?- "¿Cómo, todavía no la ha devuelto?", bromeó Slim para luego contestar: "Lo lógico es que todos los operadores tengamos la misma cantidad de frecuencias. Esto es lo que hizo el regulador en el país cuando se abrió el mercado" (ver "Los operadores debemos contar con la misma cantidad de frecuencias")

El primer plazo para la entrega de las frecuencias vence mañana, último día del año. La intención de Moreno es darle todas las frecuencias a Comarcoop. ¿Habrá resistencia? "Si el Estado no hubiera jugado un papel fuerte en el desarrollo de las comunicaciones nunca hubiésemos llegado al desarrollo que tenemos hoy en día", sentenció Bóccoli ayer, en diálogo con Canal AR.