El Foro TICs va por la Ley de Industrias Electrónicas

El pasado 26 de diciembre de 2005, el Foro TICs le solicitó a Miguel Peirano, secretario de Industria de la Nación, la ampliación del listado de partidas arancelarias alcanzadas por el régimen de incentivos para los fabricantes de bienes de capital, informática y telecomunicaciones para incluir bienes producidos por la industria electrónica local que no se encuentran alcanzados.

A pesar de que la producción del sector electrónico está formada principalmente por bienes de capital, informática y telecomunicaciones, su participación en el régimen es marginal (apenas 86 empresas sobre 1.200 que integran la industria electrónica). Esto se debe a que la mayor parte de las posiciones arancelarias correspondientes no se encuentran incluidas en el Anexo XVII del Decreto 690/2002. (Bájese el documento para ver cuáles son los productos que se producen en el país o podrían producirse y no están incluidos en el régimen de incentivos aquí).

En la reunión, a la que asistió también un representante de la Unión Industrial Argentina, Peirano se comprometió a analizar la propuesta y convocar una nueva reunión a fines de enero.

Por el Compre Nacional

El pasado 16 de enero tuvo lugar otra reunión con Miguel Peirano y su asesor Horacio Rieznik, donde los representantes del Foro (nucleando a todas las Cámaras del sector) presentaron sus propuestas para el Proyecto de Ley del Compre Nacional. Como resultado del encuentro, quedó abierto el análisis y discusión del texto presentado; a mediados de febrero se realizará una nueva reunión con Rieznik, designado por Peirano para continuar con el tema.

Lo que se presentó fue básicamente un documento que mantiene la vigencia del Decreto-Ley 5340, la Ley 18.875 y la Ley 25.551. Lo que se busca es introducir las modificaciones necesarias para garantizar el efectivo cumplimiento de las premisas que rigen el Compre Nacional, así como ampliar y perfeccionar su alcance.

El proyecto de Ley presentado define a un bien como de origen nacional cuando ha sido producido o extraído en la República Argentina, siempre que el costo de las materias primas, insumos o materiales importados nacionalizados no supere el cuarenta por ciento (40%) de su valor bruto de producción. Las materias primas importadas utilizadas en el proceso de elaboración que hayan sufrido una transformación en su composición, forma o estructura original, que determine un cambio en su posición arancelaria, serán considerados como materiales de origen nacional. A tal efecto, un solo fabricante local podrá computar como piezas, conjuntos o subconjuntos de origen nacional, los que elabore con materias primas importadas en su planta industrial y que luego emplee en producir un producto de mayor complejidad.

El artículo 5º del Proyecto de Ley está dedicado a los productos extranjeros. Cuando se adquieran bienes que no sean de origen nacional en competencia con bienes de origen nacional, los primeros deberán haber sido nacionalizados o garantizar al oferente su nacionalización. Se entregarán en el mismo lugar que corresponda a los bienes de origen nacional y su pago se hará en moneda local, en las mismas condiciones que correspondan a los bienes de origen nacional y deberán cumplir todas las normas exigidas del mercado nacional.

En su artículo 16º, se prevé que el Banco Central de la República Argentina instrumente regímenes especiales de créditos y de garantías bancarias, destinados a posibilitar el desenvolvimiento financiero de las empresas locales de capital interno.

El gran paso: la sanción de una Ley de Industrias Electrónicas

Este es el gran paso, el gran objetivo del Foro TICs, emulando quizás, los pasos dados por la ya declarada Industria del Software. Además de la Ley, se buscará la concreción de un Plan Estratégico a 10 años, lo mimo que hizo el Foro SSI.

Este anteproyecto considera como Industria Electrónica a la fabricación en el país de bienes finales electrónicos y la de los componentes, partes y piezas requeridos para su construcción, las actividades de diseño, investigación y desarrollo del respectivo hardware y software para sí o para terceros, como así también los servicios de ingeniería y mantenimiento pre y post industriales asociados a esa producción local.

En el anteproyecto ya elaborado por el Foro TIC se prevén los siguientes beneficios económicos: se podrán computar como pago a cuenta de impuestos nacionales el 70 % de los montos abonados en concepto de contribuciones patronales sobre la nómina salarial de la empresa con destino a los sistemas y subsistemas de seguridad social. A su vez, se crearía un Fondo Fiduciario de Promoción de la Industria Electrónica (FOPIE) , con el objetivo de financiar programas y proyectos privados, públicos o mixtos. Los recursos para este fondo se obtendrían de la Ley de Presupuesto; donaciones; Fondos provistos por ONGs no gubernamentales; tasa del 1% pagada por los importadores de bienes finales de la industria electrónica; entre otros mecanismos.

Según el primer relevamiento realizado por el Foro TICs, existen en el país alrededor de 950 empresas que ya están produciendo equipos electrónicos. Estas (micro) empresas emplean a más de 20.000 personas y según datos del Sector de Estudios Económicos Industriales del INTI, la exportación de productos electrónicos alcanzó en 2004 los 200 millones de dólares. Debido a esta perspectiva, el Foro TIC va por todo.

En un documento elaborado por el mismo Foro TIC se constata cuáles deberían ser las áreas a prestar atención en la próxima década; hacia allí deberían apuntar los esfuerzos productivos de esta industria que efectivamente tiene peso e historia en el país.

El foco debería estar puesto en las aplicaciones de microelectrónica en sistemas de telecomunicaciones, de medición y control; electromedicina; seguridad; biometría; informática; radio y teledifusión; y en general equipos para la industria, el agro, el mundo financiero y las actividades culturales.

Si bien el documento destaca que la producción de memorias, microprocesadores y otros dispositivos de alta escala de integración son difíciles de producir en el país, sí se hace hincapié en otros componentes como los sensores, traductores, microcircuitos de película gruesa, chips de baja densidad de integración, transformadores, etc. Y por último está el diseño y prueba de los circuitos integrados de aplicación específica (ASIC). La focalización en estas áreas apunta a ingresar a un nuevo mercado en el cual el producto es la propiedad intelectual del desarrollo.

Más información: www.industria.gov.ar/foros/default1.htm.