Polémica Ley de Industrias Electrónicas

Por Sebastián Premici
El Foro TICs envió al Secretario de Industria el proyecto de Ley sobre Industrias Electrónicas, del cual se desprende que quedarían fuera de esta definición los ensambladores de partes y piezas, de bienes electrónicos finales, conjuntos y subconjuntos electrónicos, entre otros. "Aquellos que arman equipos con componentes extranjeros no son industria nacional", dijo Manuel Greco, vicepresidente del área de servicios de Catya

El impulso que el Foro TICs supo conseguir al fragor del impulso dado por el Foro del Software y Servicios Informáticos, se ha detenido, luego de la salida de Roberto Lavagna del Ministerio de Economía y de otros funcionarios del área. Sin embargo, sus discusiones no desaparecieron. Actualmente, dos son los temas que estarían en la mesa del Secretario de Industria Miguel Peirano: el proyecto de Ley para la promoción de las industrias electrónicas, presentado hace dos semanas; y la modificación en su totalidad de la Ley de Compre Nacional.

A lo efectos del primer proyecto mencionado, se excluye de la definición de industria electrónica nacional a los ensambladores de partes y piezas, de bienes electrónicos finales, conjuntos y subconjuntos electrónicos, componentes, partes y piezas utilizados en éstos. Sólo quedarían contempladas en el proyecto aquellas empresas que fabricasen en el país equipos o productos a través de procesos productivos establecidos por la Autoridad de Aplicación que maximicen el valor agregado local. La controversia reside en saber cómo actuará la autoridad de aplicación y quién será dicha autoridad. "Está claro que aquellos que arman equipos con componentes extranjeros no son industria nacional", aseveró a este medio Manuel Greco, vicepresidente del área de servicios la Cámara de Telecomunicaciones y Afines (Catya).

Esta normativa fue elevada a la Secretaría de Industria hace aproximadamente dos semanas y su punto más conflictivo es el artículo 2. En esta definición quedarían afuera los que arman equipos con componentes importados, como las PCs de caja blanca. Según indicó Adrián Lamandía, CEO de Novatech, empresa nacional de ensamblado de memorias, "La industria mundial quedaría fuera del marco normativo ya que son muy pocas las empresas que pueden fabricar sin la necesidad de importar piezas". Lamandía –que se vería excluido dentro de la definición de esta Ley- coincidió con Greco, en que sólo aquellas empresas que coloquen mucho software sobre el hardware ensamblado quedarán contempladas por la Ley.

Foros enfriados
Los Foros de Competitividad se enfriaron a partir del cambio de autoridades del Ministerio de Economía y la Secretaría de Industria. En opinión de un representante relevante de la industria del software, una de sus principales falencias es que no se pueden juntar en un mismo ámbito la industria de los call centers; el desarrollo de software; y la industria electrónica. Si bien hay puntos de contacto, el hardware va por un lado y el software por el otro. A esta conclusión también arribó en diálogo con este medio Manuel Greco, vicepresidente de servicios de Catya. Sin embargo, pese a las opiniones en contra, Greco indicó que habría interés para juntar los dos foros, debido a la poca participación captada por el Foro TICs.
El vicepresidente del área de servicios de Catya indicó que el tema esencial a largo plazo debería ser el diseño de chips, es decir, la inteligencia que se pone dentro de hardware. "El chip tiene dos aspectos, el diseño propiamente dicho que se lleva a cabo con un software determinado; y el segundo, que es la relación de ese diseño con la fabricación. En el mundo existen entre 5 y 10 empresas que superan los 1.000 millones de dólares, por eso nosotros debemos dedicarnos al diseño", aseveró Greco. Si bien esto sería lo central, no aparece contemplado en forma particular en el proyecto de Ley de Industrias Electrónicas.

A su vez, otro proyecto que está a la consideración del secretario de Industria, Miguel Peirano, es la Ley de Compre Nacional. La idea es realizar una modificación completa de la normativa que incluya a todas las industrias. Según comentó Greco, la Secretaría ya emitió una carta invitando a todos los organismos relacionados con esta normativa a que respeten el compre nacional.