Actuar y su visión acerca del Gobierno Electrónico

Actuar es una organización no gubernamental que intenta funcionar como puente entre diferentes dirigentes que trabajan en distintos proyectos relacionados con Gobierno Digital, conformando así, una red de intercambio. Canal AR dialogó con Pablo Fraga, presidente de la ONG, quien brindó su visión acerca de qué significa hoy hablar de Gobierno Electrónico en Argentina.

- ¿Cómo comenzó a trabajar Actuar sobre el Gobierno Electrónico?

- Lo primero que trabajamos fue el tema del intercambio de información. Esta debe fluir entre todas las áreas implicadas y esa falta de información era un déficit claro. No había comunicación entre muchos municipios y sus provincias, y entre muchas provincias y la Nación. Entonces ayudamos a generar vínculos más allá de las estructuras formales que tiene el Estado. Después acercamos la oferta en cuanto a conocimiento y capacitación. Y por el lado del presupuesto, las actividades pueden requerir mucho dinero o tal vez nada, entonces en muchos casos servimos de vínculo entre Gobierno y empresas que quieren invertir a riesgo. El Estado siempre tiene el problema de que la tecnología es cara, y como el presupuesto destinado a tal fin nunca es alto, ayudamos que se platee un uso eficiente de los recursos. Otro punto tiene que ver con trabajar los desarrollos que hizo cada una de las provincias y evitar que dos provincias hagan el mismo desarrollo, intercambiando información.

- ¿Por qué cree Actuar que es necesario empujar para llegar a un Gobierno Electrónico?

- La batalla que nosotros estamos tratando de ganar tiene que ver con que si cada área del Estado intercambiara la información suficiente no sería necesario que cada persona brindara igual información en, por ejemplo, distintos ministerios. En ese sentido, vamos en línea con lo que está pasando en España, donde la nueva Ley de Administración Electrónica que va a implementar el Gobierno español, obliga al Estado a que un área no pida información que ya se haya pedido en otra. Y eso es muy importante. En el Estado nacional, actualmente son muy pocas las áreas que trabajan de esta manera, y la locomotora de todo este tipo de proyectos es sin duda la AFIP. Lo bueno sería que esa lógica que se trabaja en cuanto a la recaudación impositiva también irradie para el lado de los derechos de los ciudadanos, para que cuando uno tiene que hacer un trámite no tenga que presentar 50 papeles. La idea es centralizar la información para que el ciudadano no pierda la cantidad de tiempo que pierde habitualmente. De ahí, creo que el segundo paso tiene que ver con el voto electrónico, y no sólo en cuanto a gobernantes. Se presupone que el Gobierno tiene que tener transparencia, en cuanto a qué se gasta y qué está haciendo cada funcionario, cuál es su declaración jurada. La tecnología no soluciona todos los problemas de la sociedad, pero sí nos parece un punto central en muchos aspectos. El tema es que este sistema creo que rompe con muchas cosas.

- ¿Cuáles son los pasos más importantes que Argentina ha dado en cuanto a Gobierno Electrónico?

- Hemos sido pioneros en muchos temas, como por ejemplo la Ley de Firma Digital. Pero la realidad es que todavía no tenemos las normas técnicas como para que efectivamente se utilice, y la Ley ya tiene 5 años de vida. El problema en Argentina es la falta de continuidad en los proyectos. Se han dado varias iniciativas interesantes, pero siempre fueron individuales.

- ¿Qué opinás del proyecto OLPC?

- No se si va a tener el impacto que Nicholas Negroponte cree que va a tener, pero veo que generó un impacto aun mayor en el mercado que reacciona frente a esa iniciativa. Rompe con la estructura del mercado y lo bueno es que genera innovaciones. Ahora todos pueden sacar máquinas por 150 dólares que son buenísimas. Lo que yo me pregunto es por qué no las sacaron antes. En ese aspecto aplaudo la iniciativa, y también a Daniel Filmus y a Alejandro Piscitelli por que Argentina se adhiera al proyecto. No va a ser la solución, pero es una herramienta positiva.

- ¿Qué sucedió con el proyecto que Jorge Telerman anunció respecto a brindar conectividad gratuita en Capital Federal?

- Sé que están en una primera etapa de diálogo, pero aun no hay nada concreto. Creo que la principal problemática tiene que ver con haber planteado el concepto de gratuito. Que sea sin fines de lucro a veces no posibilita que sea gratis, porque de alguna manera se tiene que sustentar. Sé que hay un programa que se llama "Puertas al Bicentenario", en el cual está trabajando Jorge Srur, y sabemos que ese tema está ahí pendiente. Lo bueno es que al menos el tema se está discutiendo.

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