Latinoamérica busca su lugar en la Cumbre de la Sociedad de la Información

Por Sebastián Premici
¿La Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información es el Breton Woods del nuevo milenio? Auque otros son los contextos y otros los intereses en juego, en el orden internacional se está discutiendo sobre el rumbo que debe tener el mundo en cuanto a la información y al conocimiento. La Unión Internacional de Telecomunicaciones (organismo del que depende la Cumbre) apuesta a la conectividad mundial, es decir, lograr que la conectividad sea costeable para todos. Es una política de distribución de tecnología. En cambio, existe otra visión que apunta a la calidad de vida de la sociedad a partir de las nuevas tecnologías. Hace dos semanas, se realizó en Río de Janeiro una conferencia preparatoria para la última reunión de la segunda fase de la Cumbre donde quizás se tomen decisiones similares a las de Breton Woods. El desafío de Latinoamérica (y no ya sólo en Argentina) será encontrar su voz para no perder nuevamente el tren del desarrollo mundial

Ente el 8 y 10 de junio de 2005 se realizó la Conferencia Regional Ministerial de América Latina y el Caribe, preparatoria para la segunda fase de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (Túnez 2005). En las jornadas se realizaron seminarios sobre diversos temas de relevancia para la construcción de una Sociedad de la Información y su Plan de Acción Regional (eLac 2007). Canal AR dialogó con Silvia Bidart, una de las representantes del Gobierno argentino, que estuvo presente en el encuentro. "Si hoy estuviéramos en 1944, estaríamos hablando de Breton Woods. Esa noticia determinó la generación del FMI, el Banco Mundial, el GACT. Salvando las largas distancias y viendo un poco más allá, esta cumbre es el Breton Woods de la Sociedad de la Información".

-¿No es un contexto un tanto diferente como para realizar esta analogía?-

"Breton Wood tenía que ver con el fin de la Segunda Guerra Mundial, es verdad, eran otros los bienes que se comercializaban, y otros los intereses que se manejaban. Pero hoy en día, a través de las nuevas comunicaciones se ha modificado muchísimo la manera en que interactuamos y las distintas formas de comercialización. Creo que teniendo en cuenta cuánto nos han modificado las TICs, tenemos espacio para una voz; es nuestra oportunidad", aseveró Bidart.

Como toda cumbre mundial, este es un espacio para tratar ciertos temas y generar un plan de acción. Existen dos fases (Ginebra 2003 y próximamente Túnez 2005) donde participan el sector público y el no público (privado y de la sociedad civil). Pero sólo pueden generar documentos oficiales los Estados. Por Argentina participaron representantes de la Cancillería, el Ministerio de Economía y el de Interior. Fue un trabajo conjunto donde se puso a prueba la capacidad negociadora del país; en este sentido, el principal desafío argentino es la unión de esfuerzos para poder "competir" con las reglas de juego a nivel internacional, que es en definitiva el marco donde podrá encontrarse la voz de la que Bidart habla.

Los representantes de los países de Latinoamérica y el Caribe escribieron un documento conjunto sobre los temas debatidos. A continuación, presentamos algunos de ellos:

  • Las tecnologías de la información y la comunicación no son un fin en sí mismo sino un instrumento del desarrollo, orientado a la búsqueda de un desarrollo humano equitativo y sostenible dentro del marco del crecimiento económico, el pleno empleo y la competitividad
  • Nuestro compromiso de respetar los derechos humanos de los pueblos indígenas a buscar libremente su desarrollo económico mediante la creación, en estrecha colaboración con ellos, de programas de gobierno de acceso a las TIC que tomen en cuenta sus necesidades y protejan su herencia y legados culturales
  • Utilizar las TIC para la consecución de los objetivos de desarrollo del Milenio, es decir, para la erradicación de la extrema pobreza y el hambre, la enseñanza primaria universal y luchar contra enfermedades como el SIDA
  • Fomentar una cultura del ciberseguridad que nos permita equilibrar la seguridad informática y la seguridad de las redes con la privacidad y la protección del consumidor mientras se desarrollen nuevas aplicaciones


  • Ahora la Argentina tiene un desafío puertas hacia adentro, construir una agenda digital (se está formando un comité que nuclea a distintos sectores para trabajar sobre un Decreto que ya tiene la firma de distintos Ministros y sólo falta la firma de Aníbal Fernández, ministro del interior). Probablemente, algunos de los puntos que contenga esta agenda serán temas relacionados con mecanismos de financiamiento, gobernanza en Internet, la necesaria apropiación de la tecnología para aprovechar las herramientas TICs, entre otros.

    Desde 1998, cuando Menem aún era Presidente de la Nación, se creó mediante decreto (1018/98) el Programa Nacional sobre la Sociedad de la Información que posteriormente fue modificado por los decretos 252/00 y 243/01. Estos fueron los primeros pasos hacia la inclusión de la Argentina en lo que hoy se conoce como Sociedad de la Información (SI).

    Como parte de las políticas públicas en relación a la SI, en 2003, el presidente de La Nación, Néstor Kirchner, firmó el Decreto 1172/03 (Acceso a la información pública), que establece que cualquier persona puede pedir información a las dependencias públicas sin explicar el motivo por el cual está solicitándola (salvo que medio secreto de por medio) y el Estado tiene diez días hábiles para responder a tal solicitud. Y por último, recientemente se firmó el Decreto 378/05 que regula el Plan Nacional de Gobierno Electrónico.

    En noviembre se realizará la última reunión de la segunda fase de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información. Una vez concluida la reunión Túnez 2005, otro será el panorama mundial que comprende a las TICs. Quizás se tomen decisiones similares a las de Breton Woods, donde Latinoamérica (y no ya sólo Argentina) deberá encontrar su voz para no perder nuevamente el tren del desarrollo mundial.